שוטר שנפגע שלא בעת מילוי תפקיד זכאי לבחינת נכותו ע"פ חוק הנכים

כללי :

1.         העורר יליד 1986, שוטר, השתתף כשחקן כדורגל במסגרת טורניר כדורגל בין מחוזות משטרת ישראל של ארגון השוטרים הבינלאומי בו ייצג, לפי טענתו, את מרחב גליל של משטרת ישראל.

            במהלך הטורניר ביום 9.6.04 שאורגן על ידי "איפא" ארגון השוטרים הבינלאומי, הוא נפגע בברך שמאל. עקב כך, הוא הגיש תביעה לקצין התגמולים שנדחתה משום שלפי דעתו של קצין התגמולים האירוע לא היה עקב השרות במשטרה כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הנכים "תגמולים ושיקום - 1959".

גדר המחלוקת:

2.         אם איש משטרה שמשתתף כשחקן במסגרת טורניר כדורגל והנוטל חופשה לצורך כך נחשב כשוטר בשרות וכאשר נפגע במהלך הטורניר זכאי הוא לפנות אל קצין התגמולים ולתבוע זכות נכות - אם נגרמה לו נכות.

דיון והיבטים משפטיים:

3.         אין מחלוקת כי מדובר בטורניר בינלאומי שהיה עתיד להיערך בקפריסין עם נציגויות משטרה של מדינות נוספות. שוטרים נוספים כגון מר ירון רוטשטיין, יצחק איטח ומשה אלבז השתתפו בהכנות לטורניר כחלק מפעילותם במסגרת משטרת ישראל. יודגש כי הם התבקשו להשתתף בפעילות הספורט, ראה התצהירים שצורפו לסיכומי העורר.

התחרות היתה בין מחוזות המשטרה, ולמשל מר רוטשטיין פעל מטעם מחוז צפון של משטרת ישראל וראה במו עיניו כיצד העורר שבפנינו נפל ונחבל. כך גם יצחק איטח שהגיע להשתתף במשחקי הקדם טורניר ברמת גן ברכב שהוקצה מטעם המשטרה. הוא ייצג את מחוז הצפון ואף הוא ראה בעיניו את התאונה שעה שהעורר התקרב אל שחקן יריב כדי לחטוף את הכדור ממנו, נפל ונחבל ברגל שמאל. 

4          לא יכולה להיות מחלוקת לאור הנ"ל כי ביום 9.6.05, הגיעו השוטרים למשחקי קדם הטורניר הבינלאומי בכדורגל שנערך ברמת גן. השוטרים הגיעו לטורניר ברכב משטרת ישראל אשר הוקצה במיוחד להוביל את השחקנים.

5          מיד לאחר פציעתו של העורר, בעודו שוכב על הארץ, הגיעו אליו חבריו וכן חובש משטרתי ממחוז שי שהיה ממונה מטעם משטרת ישראל על הגשת עזרה ראשונה.

6          בהשגחת החובש של משטרת ישראל, הורם העורר על ידי חבריו ופונה ממגרש הכדורגל.

7          עם סיום המשחק, חבריו של העורר סייעו לו להגיע לרכב משטרת ישראל אשר החזירם מרמת גן לצפון הארץ.

8          כמו כן אין מחלוקת כי כתוצאה מהפציעה, נגרם לעורר קרע במיניסקוס הפנימי, קרע דרגה 2/3 בחלקו האחורי, בצקת של M.C.L וקרע חלקי, ממצאים אלה חייבו את העורר לעבור ניתוח ביום 11.10.04. גם כיום סובל העורר מהשלכות התאונה והוא מוגבל קשות ביכולת תפקודו.

9          קצין התגמולים טוען כי אין לראות את פעילותו של העורר במסגרת הספורט כפעולה שהתקיימה עקב השרות, אלא אם כן מדובר בפעילות משטרתית מאורגנת, או בפעילות במסגרת קבוצות ספורט שהוכרו כמייצגות את משטרת ישראל והכול במסגרת נוהל בהנחיה פנימית, אשר לפיה ניתן להכיר בפעולות ספורט של שוטרים במסגרת ספורט בענפי ספורט מוגדרים בהתאם להנחיה הפנימית שצורפה לסיכומי המדינה ולדעת קצין התגמולים:

"סעיף 5 לנוהל קובע כי אנשי משטרה המשתתפים בקבוצות ספורט שהוכרו על ידי הועדה זכאים להעדר מעבודתם בהתאם לצרכים בימי אימונים מרוכזים הנערכים באחריות המשטרה ובתחרויות שאושרו על ידי הועדה. 

ימי האימונים והתחרויות הללו יחשבו למשתתפים כימי עבודה לכל דבר וענין.

איפ"א היא ארגון שוטרים בין לאומי, התנדבותי, הפועל לרווחת השוטר והעוסק בין היתר בפעילויות ספורט.

גם החברות בארגון נעשית באופן וולנטרי וכפופה לתשלום דמי חבר תקופתיים.